2020年3月，生態(tài)環(huán)境部部署實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單(以下簡稱正面清單)工作以來，各地不斷加強(qiáng)正面清單管理，細(xì)化監(jiān)管措施和工作要求，積極推動(dòng)分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管，切實(shí)減少和規(guī)范對企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查，在社會(huì)上釋放了積極信號(hào)，取得了良好效果。
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截至2020年底，清單內(nèi)企業(yè)合計(jì)8.4萬余家，各級生態(tài)環(huán)境部門通過在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用能監(jiān)控、無人機(jī)巡查、大數(shù)據(jù)分析等科技手段開展非現(xiàn)場檢查32.6萬余次，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題9437個(gè)，立案處罰950件，各地依法減免行政處罰1031次。
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為推動(dòng)正面清單工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，進(jìn)一步加強(qiáng)正面清單管理，推動(dòng)差異化執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)壓減對企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境部研究起草了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理推動(dòng)差異化執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，并通過生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見。
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生態(tài)環(huán)境部指出，出臺(tái)《指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)正面清單管理，是繼續(xù)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重要舉措；是深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，形成全社會(huì)共同推進(jìn)環(huán)境治理良好格局的重要措施；也是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能的重要抓手。
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《指導(dǎo)意見》共四個(gè)部分十條，從總體要求、加強(qiáng)正面清單管理、推動(dòng)差異化執(zhí)法監(jiān)管、落實(shí)企業(yè)守法責(zé)任等四個(gè)方面對加強(qiáng)正面清單管理，深入推進(jìn)正面清單工作提出要求。
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生態(tài)環(huán)境部表示，將認(rèn)真研究各方提出的意見建議，進(jìn)一步修改完善后，盡快印發(fā)實(shí)施。同時(shí)，要把正面清單工作作為落實(shí)《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》要求的長期措施，推動(dòng)各地落實(shí)落細(xì)，切實(shí)提高執(zhí)法效能。
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